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北京市大興區住房和城鄉建設委員會關于2020年第二季度建設工程安全生產形勢分析及工作措施的通知

來源:區住建委  日期:2020-04-02 打印 【字體:
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  各建設、監理、施工單位:

  隨著全國疫情防控形勢總體向好,中央要求要在疫情防控常態化條件下,加快恢復生產生活秩序,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。當前,我區乃至全市工程進入全面恢復施工階段,大量人員進場,給建筑施工領域安全生產工作提出了新的挑戰。在3月31日市住建委組織召開的安全生產視頻例會上,市住建委要求各企業要嚴把復工復產防疫關、安全關、環保關。

  近期,我區建筑施工領域發生涉及安全生產的突發事件,為我們敲響警鐘,同時我們要汲取一季度福建泉州“3·7”樓體坍塌事故和寧波“3·13”起重機械事故教訓,結合當前全市安全生產形勢背景、建筑行業自身特點和我區建設工程實際情況,區住建委認真分析安全生產形勢并提出了針對性的工作措施,請各參建單位按照本通知要求,認真落實各項工作措施,有序開展施工安全生產工作,確保二季度安全生產形勢的穩定。

  一、建設工程安全生產形勢分析

  (一)大風天氣易產生事故隱患

  3月19日北京市局地10級風力的大風天氣,對本市整體安全生產形勢產生了較大影響。二季度初仍是大風天氣頻發的階段,這將會給安全施工帶來一定隱患,特別是在吊裝作業、腳手架、臨設安全管理方面,一旦疏于管理,容易造成施工現場安全生產事故。

  (二)火災事故發生概率較高

  4月份氣候干燥、風力較大、柳絮較多。如果現場安全管理人員監管不到位,存在吸煙、違章用火、違章進行電器焊切割、電氣線路私搭亂接、私自使用違規器具進行施工等行為,極易引發火災事故。

  (三)汛期安全生產形勢嚴峻

  二季度6月份我市將進入汛期,雷雨天氣多發。近幾年年雷雨天氣呈突發性,且具有強度大、次數多等特點,對建筑工程,特別是對正處于土方開挖及基礎施工階段的在施工程的安全影響較大,容易引起坍塌、窒息、觸電等事故的發生。

  (四)對疫情防控工作提出挑戰

  二季度我區建筑工地將全部實現開復工,工人返京、進場數量加大幅提升,對于勞務人員的居住、飲食、施工作業等日常管理,又提出了新的挑戰。

  二、第二季度工作措施

  (一)強化現場管理,消除大風天氣安全隱患

  1.制定大風天氣安全施工專項方案和應急預案,教育職工提高自我保護意識和應急防范能力,抓好檢查落實。嚴格落實群塔作業防碰撞措施,四級及以上大風天氣,停止塔吊頂升、建筑物拆除等作業;五級及以上大風天氣,停止露天高處作業、停止大模板吊裝、停止使用吊籃;六級及以上大風,停止吊裝作業,停止塔吊、施工升降機、物料提升機的使用。加強對腳手架結構安全檢查頻次,確保架體安全可靠。圍檔、辦公室、宿舍等臨時設施,采取加固措施,確保輕體板房牢固、可靠。

  2.工程建設、監理單位要嚴格履行安全監管職責,遇有大風等惡劣天氣時,及時制止違章作業和冒險施工,確保大風天氣建筑施工安全。

  (二)強化重點防控,確保危大工程安全可控

  嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(住建部令第37號)和《危險性較大分部分項工程安全管理規定》的要求,切實履行危大工程安全管理各項責任,尤其應加大對深基坑、起重機械、臨時用電等的安全生產條件檢查,嚴格按照危大工程專項方案組織施工,深基坑應加強巡視和監測工作,起重機械應加強保養和定期檢查,發現異常及時組織消除隱患。

  (三)開展消防安全專項治理,消除火災事故隱患

  按照北京市防火安全委員會辦公室印發的《關于認真貫徹落實市領導批示要求切實做好當前火災防控工作的通知》(防安辦字〔2020〕7號)要求,各參建單位應落實消防安全主體責任,建立施工現場消防安全體系,編制有針對性的消防應急預案并及時組織演練。同時加強施工現場消防設施維護管理,設置消防通道、疏散通道并確保暢通,根據施工進度,同步安裝、配置臨時消防水源,合理配置滅火器材,滿足施工現場火災撲救消防供水要求,在顯著位置配備適當數量的手提式滅火器、消防沙袋等消防器材。重點治理電動自行車充電、線路老化、違規使用大功率電器、私拉亂接等行為。

  (四)加強施工現場防汛工作,保障汛期安全

  進入汛期前,各項目要對施工現場的宿舍、辦公室、倉庫、圍墻等臨時設施進行一次全面的安全檢查,發現隱患立即采取措施,該加固的要進行加固,對不能保證安全的,要及時撤離人員并予以拆除,防止坍塌事故發生。借助六月份“安全生產月”活動,加大宣傳教育力度,組織好汛期應急演練工作。雨前雨后重點對深基坑、塔吊、腳手架、臨時用電等部位進行全面排查,確保不帶隱患作業。

  (五)抓好安全生產工作的基石——安全教育

  縱觀近幾年全市生產安全事故,工人違章作業是導致事故發生的主要原因,針對此種情況企業要靶向施策:一是提高認識,明確責任。“一把手”要親抓,班子要常議。項目負責人要重視并落實教育培訓。二是突出重點,聯系實際。區分不同工種、不同階段,因地制宜、因人施教。抓好當前高墜頻發,起重機械、有限空間、裝修改造、軌道工程等薄弱點,增強針對性和實效性教育,特別是關鍵崗位、特殊工種。及時根據新形勢新要求更新內容,增加防疫專項培訓,加強危化品安全教育。三是完善基礎,科學施教。擴大體驗式教育覆蓋范圍,聘請專業機構,豐富教育形式。

  (六)有條不紊,落實施工防疫措施

  疫情期間,企業嚴格落實北京市住建委《關于加強疫情防控期間施工現場返京勞務人員管理的通知》(京建發〔2020〕31號)、《關于進一步加強疫情防控保障建設工程安全有序復工的通知》(京建發〔2020〕19號)以及《關于優化調整建設項目復工核查方式等工作事項的通知》(京建發〔2020〕79號)等要求,積極采取應對措施,做好封閉式管理和勞務人員實名制管理,確保新進場返京勞務人員的居住、就餐、施工作業等,按照分批次、分區域、分時段的原則實施統一管理。

  (七)密切關注預警信息,強化應急值守

  做好安全生產應急管理、值守工作,及時傳達各類預警信息,按照預警級別的要求,做好應急值守和突發事件的防范和應對工作,努力做到早識別、早預警、早處置。各施工單位項目經理要嚴格執行預警天氣值班、帶班制度,24小時確保通訊暢通,收到預警信息要立即啟動相應級別預案,工地如遇險情及時上報至我委。

  北京市大興區住房和城鄉建設委員會

  2020年4月1日

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